北上广深同日推网约车新规细则

北上广浅同日引网约车新规细则10月8日，国庆节后下班第一天，北京、上海、广州、深圳四大一线城市同时发布《网络购票出租汽车经营服务管理暂行办法(印发稿)》并向社会印发。各地的印发稿皆对网约车经营者、车辆和驾驶员、经营服务规范、监督检查、法律责任等方面展开了规定。可以看见，地方细则显著更加严于交通部7月份公布的《暂行规定》，还包括车辆标准、司机资质以及经营者皆被明确提出更高的拒绝。

从具体内容看，广州细则拒绝车辆必需是一年新车，可谓最严苛的车辆管理制度标准。广州 司机入门不易车辆入门无以 昨日广州市交委共计发布了三份文件《广州市网络购票出租汽车经营服务管理暂行办法（印发稿）》、《关于公安部门道路客运非法营运不道德牵涉到私人小客车合乘确认问题的意见》、《贯彻落实国务院办公厅深化改革前进出租汽车行业身体健康发展的意见》(以下统一全称为广州细则)，分别对网约车、私家车拼车不道德、出租车改革展开规定。

司机拒绝不具初中以上学历 广州细则中，最不受注目的部分是关于广州本地对于网约车车辆和司机的管理制度门槛原作。车辆方面，广州拒绝必需是本地牌照，必需是一年之内的新车(初期可以一段时间限制到两年)，且车辆排量必需为大自然吸气下的2.0L或者带上涡轮涡轮的1.8L，车身长度还要小于4.60米。

而在司机方面，则拒绝初中以上学历、无酒驾、交通肇事、酗酒等负面记录。值得注意的是，和京沪深三地细则比起，广州细则对车辆的管理制度门槛拒绝最低，只有广州拒绝必需是一年之内新车，深圳的拒绝是两年，而京沪没对车辆年限的拒绝，同时广州细则对于司机的管理制度门槛又是低于的，京沪拒绝专车司机必需是当地户口，深圳拒绝可以是当地户口也可以是居住证，而广州几乎没户口和居住证的拒绝。

拼车方面，广州细则拒绝司机每天不能拼车两次，这一点和京沪一样，深圳目前还并未发布对拼车的拒绝。不过，上海额外拒绝通乘者的上车地点不应在合乘上下班车辆出发地周边半径1公里的范围内，或者通乘者的相距甚远点在驾驶员经过的路线附近。

经营者要与司机签合同 广州新规细化了网约车平台公司的责任，拒绝其分担承运人责任，确保运营安全性，确保乘客合法权益。还包括与驾驶员签定劳动合同或协议，具体双方的权利和义务。

驾驶员已与其他用人单位创建劳动关系的，网约车平台公司与驾驶员应该协商签定劳动合同或协议；驾驶员并未与其他用人单位创建劳动关系的，网约车平台公司应该依法与驾驶员签定劳动合同。新规白鱼拒绝，网约车平台公司合理确认网约车运价水平和结构，并按照明码标价有关规定在网约车平台公司官网和客户端应用程序对收费标准和服务价格展开指明。

网约车平台公司不得利用市场优势地位侵犯乘客合法权益和社会公共利益。广州还对涉及违法行为展开惩处。其中，对网约车驾驶员毁坏或改装成车辆卫星定位装置、营运设备功能故障、损毁，仍之后营运、途中扯客或蓄意取道行经等不道德，将被判处500元以上1000元以下罚款；如果网约车驾驶员转入巡游车专用候客地下通道、站点轮排候客的，由交通行政主管部门责令修正，并判处500元以上2000元以下罚款；将个人所有网约车交由他人营运的，由交通行政主管部门对网约车车辆所有人判处1000元以上3000元以下罚款。

深圳 车型不应合乎城市形象 深圳市交委发布的《网络购票出租汽车经营服务管理暂行办法(印发稿)》，对网约车经营者、车辆和驾驶员、经营服务规范、监督检查、法律责任等方面展开了规定，其中，对网约车的排量和轴距展开了拒绝，并拒绝驾驶员具备深圳市户籍或者持有人居住证，且有3年以上驾龄。车型限定版5座以上7座以下 据《暂行办法》规定，白鱼专门从事网约车经营的车辆，除应该符合国家《网络购票出租汽车经营服务管理暂行办法》规定的条件外，还应该合乎以下条件：深圳市登记注册的5座以上7座以下乘用车；车辆行驶证写明的首度登记日期至申请人时年满两年；燃油车辆轴距2700毫米以上、排量1950毫升以上、超过深圳市机动车污染物废气标准，或者车辆轴距270 0毫米以上、排量1750毫升以上且发动机功率110千瓦以上、超过深圳市机动车污染物废气标准；显电动车辆轴距2650毫米以上、续航里程250公里以上；挂电式(不含减程式)混合动力车辆轴距2650毫米以上、显电驱动状态下续航里程50公里以上。

据介绍，网约车车辆准入条件的限定版，主要基于以下考虑到：一是按照国家关于网约车高品质服务、差异化经营的原则定位，具体深圳市网约车的车辆技术条件不应低于现行的巡游车车辆技术条件；二是深圳作为经济特区和改革开放的窗口，网约车车型不应与国际化城市形象吻合，确保乘客的舒适性和安全性；三是参照糅合北京、上海、广州等国内城市的车辆准入条件原作。有深圳居住证可当司机 对于驾驶员，《暂行办法》规定，专门从事网约车经营服务的驾驶员，除应该符合国家《网络购票出租汽车经营服务管理暂行办法》规定的条件外，还应该具备本市户籍或持有人有效地的《深圳经济特区居住证》；网约车驾驶员从业资格考试成绩合格；自申请人之日前三年内无被注销出租汽车驾驶员从业资格证件的记录。据《暂行办法》，深圳将创建网约车运力规模动态调整机制，运价实施市场调节价，适当时实施政府指导价。

此外还规定网约车经营者不应将车辆和驾驶员涉及信息上报交通运输主管部门，网络服务平台数据库不应终端政府监管平台；网约车经营者不应真实情况记录驾驶员、大约车人在其服务平台公布的信息内容、用户注册信息、身份认证信息、订单日志、网际网路日志、网上交易日志、车辆行经轨迹日志等数据并备份，通过网络专线的方式传输至政府监管平台，并接管监管平台对系统的管理信息。北京 网约车需装“计价器” 北京市发布的《网络购票出租汽车经营服务管理实施细则》印发稿规定，网约车车辆，拒绝为北京市车牌，5座三厢小客车排气量不大于2.0L或1.8T、车辆轴距不大于2700毫米；新能源车轴距不大于2650毫米；7座乘用车排气量不大于2 .0L、轴距不大于3000毫米、车长小于5100毫米。车身必须张贴网约车专用标识，加装“计价器”。交纳营业性车辆的交强险、第三方责任险和乘客车祸损害险要。

价格方面，网约车实施市场调节价，适当时可实施政府指导价。关于网约车司机的拒绝，印发稿明确提出需为北京市户籍，男60岁、女55岁以下，申请人之日前一年内无驾驶员机动车再次发生5次以上道路交通安全性违法行为等，须要获得《网络购票出租汽车驾驶员证》。印发稿明确提出，对网约车平台实行许可管理，经营期4年，届满审查合格后可推迟。

平台必须分担承运人责任、安全性生产责任和适当社会责任。北京希望私人小客车合乘。拒绝车辆是北京市号牌的7座以下小客车，驾驶员每天合乘成倍不多达两次。

上海 不得在机场火车站揽客 交通部规定，申请人网约车服务的车辆应该是7座及以下乘用车，符合运营安全性标准，加装涉及设施设备，车辆性质注册为购票租赁客运，用于年限最低8年等。上海市交委发布的《网络购票出租汽车管理暂行办法实施细则》印发稿减少了以下内容：网约车不应在本市登记注册，超过本市规定可予以注册注册的机动车废气标准，燃油车辆轴距超过2700毫米以上、新能源车辆轴距超过2650毫米以上，投保营业性交强险、营业性第三者责任险和乘客车祸损害险要等条件。

草案细化具体网约车驾驶员资质。除国家规定外，根据上海人口涉及政策和交通安全管理常态化的拒绝，白鱼加设本市户籍、自申请人之日前1年内无驾驶员机动车再次发生5次以上道路交通安全性违法行为、自申请人之日前5年内无被注销出租汽车从业资格的记录、截至申请人之日无5起以上道路交通违法行为逾期仍未拒绝接受处置的情形等条件。草案还规定了网约车驾驶员不得拆毁、损毁或者屏蔽车载卫星定位装置；不得加装巡游车计价器、顶灯等专用设施设备；不得巡游揽客，不得在设置巡游车营业站的机场、火车站等区域内揽客；不得将车辆递于他人专门从事网约车经营服务等。

平台反应：户籍、车籍或致专车成“小众市场” 北上广深四地同时发售专车新政的地方细则，南都记者专访中，各个平台亦传达了自己的意见。仅次于的C 2C专车滴滴上下班回应，地方政府的拒绝不会造成“车辆供给锐减、司机增加、车费缩减到、上下班效率大幅度减少”四个后果；仅次于的B 2C专车神州优车副总裁臧中堂则指出，地方新政对神州专车影响较小，只是减少了一些成本，在户籍容许上过分严苛。

详尽价格或再行升至后叛 倒逼行业升级 细则也细化诸多合规拒绝，让网约车的成本与出租车和出租车正处于同等水平。业内人士指出，此前网约车的低价，一方面源自其补贴政策，另一方面也归功于回避了诸多合规成本。

随着细则的实施，网约车的成本也将适当减少。一面是造成网约车数量增加，一面是减少网约车成本，再加网约车实施市场定价，短期看网约车涨价动力十足。

但从长远看，网约车价格或将经历再行升至后叛，最后平稳在略高于出租车的水平。网约车细则要腾出“窗口” 本轮网约车新政策是门口法律的反映，实施的细则本身就是多方博弈论的结果。网约车的有序管理，不仅牵涉到乘客的便利上下班、传统巡游出租车和网约车司机的收益、网约车平台的利益，更加牵涉到特大城市的规范安全性运营、城市道路的承载能力、公交优先的政策导向等因素。

所以，对网约车作出因地制宜的规范，是确保网约车有序带入现代城市交通体系的适当之荐。舆论普遍认为，从内容来看，各地对网约车的约束较严。京沪两地对于车籍和司机的户籍都有限定版，私家车专门从事合乘也被容许在一天两次。

当然，对这些规定，在印发期间，网约车各利益涉及方仍可充份表达意见。

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