北京市经济适用住房管理办法(试行)

第一章 总则第一条 为创建和完备住房保障制度，确保低收入家庭的基本住房市场需求，改良和规范经济限于住房建设和管理，根据《国务院关于解决问题城市低收入家庭住房艰难的若干意见》(国发〔2007〕24号)精神，融合本市实际，制订本办法。第二条 本办法所称之为经济限于住房，是指政府获取优惠政策，限定版建设标准、供应对象和销售价格，向低收入住房艰难家庭出售的具备确保性质的政策性住房。

第一条 为创建和完备住房保障制度，确保低收入家庭的基本住房市场需求，改良和规范经济限于住房建设和管理，根据《国务院关于解决问题城市低收入家庭住房艰难的若干意见》(国发〔2007〕24号)精神，融合本市实际，制订本办法。第二条 本办法所称之为经济限于住房，是指政府获取优惠政策，限定版建设标准、供应对象和销售价格，向低收入住房艰难家庭出售的具备确保性质的政策性住房。

本市行政区域内经济限于住房的建设和管理活动限于本办法。第三条 经济限于住房建设和管理工作坚决政府主导，并遵循以下原则：以区居多、全市专责;强迫申请人、逐层审查;公开发表半透明、公平公正;严苛交易、动态监管。第四条 市政府创建本市住房确保管理工作的协商机制。市建委负责管理全市经济限于住房的管理工作。

市发展改革、国土资源、规划、财政、税务、民政、交通等有关部门和涉及金融机构按照职责分工作好涉及工作。各区县政府房屋行政主管部门负责管理本区县经济限于住房管理工作。第二章 供应对象 第五条 申请人出售经济限于住房的家庭不应合乎以下条件： (一)申请人需获得本市城镇户籍时间剩3年，且未满18周岁，申请人家庭应该推选具备几乎民事行为能力的家庭成员作为申请人。单身家庭提出申请的，申请人需未满30周岁。

(二)申请人家庭人均住房面积、家庭收入、家庭资产符合规定的标准。城八区的上述标准由市建委会同涉及部门根据本市居民收入、居住于水平、住房价格等因素确认，报市政府批准后，每年向社会发布一次;远郊区县的上述标准由区县政府结合实际确认，报市政府批准后，每年向社会发布一次。

第六条 申请人家庭成员之间不应具备法定的奉养、抚养或者养育关系，还包括申请人及其未婚、子女、父母等。但申请人家庭成员中已享用经济限于住房政策或已作为其他家庭的成员参予经济限于住房申请人的人员，不得再度参予申请人。第七条 家庭住房是指全部家庭成员名下租用的公有住房和享有的私有住房。申请人家庭现有2处或2一处以上住房的，住房面积不应拆分计算出来。

第八条 家庭收入是指家庭成员的全部收益总和，还包括工资、奖金、津贴、补贴、各类保险金及其他劳动收入、储蓄存款利息等。第九条 家庭资产是指全部家庭成员名下的房产、汽车、现金和有价证券、投资(不含股份)、存款、租用款等。第三章 房源筹措 第十条 市建委根据市场需求和资源状况，制订经济限于住房建设、收购计划。各区县政府负责管理解决问题本行政区域内经济限于住房房源问题。

对部分房源严重不足的区县，市建委可以必要调剂。第十一条 经济限于住房采行集中于建设和商品住房项目配建方式筹措，也可采行在市场上并购二手房、单位集资合作建设的房屋或社会机构投资建设的房屋等方式筹措。第十二条 采行集中于建设方式的，项目用地由市、区县土地储备机构获取，由市、区县政府的组织公开招标，确认项目法人或代建单位。采行配建方式的，由市规划委、市国土局等部门在区域适合的商品住房建设项目中，确认经济限于住房的建设比例。

土地入市交易时，与商品住房项目同时招标、设施建设，分别销售、分别管理。第十三条 经济限于住房研发建设享用以下优惠政策： (一)建设用地以行政拨给方式供应。

(二)减免建设和经营中的行政事业性收费。(三)小区外基础设施建设费用由政府开销。第十四条 经济限于住房项目不应维持合理的研发规模，户型设计掌控为中小户型，明确标准由市规划委制订。第十五条 并购二手房、单位集资合作建设的房屋或社会机构投资建设的房屋作为经济限于住房的，要按小户型、符合基本住房市场需求、节约能源省地的原则并购。

第十六条 经济限于住房销售价格由项目开发成本、税金、利润构成，通过竞价或政府审查方式确认或调整。有关竞价方案或价格审查工作由市发展改革委联合，会同市建委等部门办理。

第四章 审查与销售 第十七条 对申请人出售经济限于住房的家庭实施三级审查、两级审批制度。(一)申请人：申请人家庭向户口所在地街道办事处或乡镇政府提出申请。

(二)全案：街道办事处或乡镇政府通过判核材料、入户调查、的组织评议、审批等方式对申请人家庭的收益、住房、资产等情况展开全案，明确提出全案意见，并将符合条件的申请人家庭报区县住房确保管理部门。人户分离出来家庭在户口所在地和实际居住地同时展开审批。

(三)审核：区县住房确保管理部门对申请人家庭展开审核，符合条件的，将申请人家庭的情况展开审批，无异议的，报市建委。(四)备案：市建委对区县住房确保管理部门请示的申请人家庭材料展开审核，符合条件的，市建委不予备案。

区县住房确保管理部门为经过备案的申请人家庭创建市、区县分享的住房市场需求档案。第十八条 对符合条件的家庭，由区县住房确保管理部门的组织轮候摇号配售。其中拨给经济限于住房建设用地牵涉到的被征地家庭、重点工程建设牵涉到的被征地家庭、旧城改建和风貌维护牵涉到的南迁家庭以及家庭成员中所含60周岁以上(含60周岁)老人、相当严重残疾人员、患上大病人员、优抚对象、复员军人等住房艰难家庭可优先配售。

第十九条 符合条件的申请人家庭不能按照规定的标准出售1套经济限于住房。第五章 监督管理 第二十条 经济限于住房产权注册在购房人名下，购房人享有受限产权。

房屋行政主管部门展开权属注册时应该在房屋权属证书上标明“经济限于住房”字样。第二十一条 经济限于住房不能自寄居，不得租赁或无偿以及专门从事居住于以外的任何活动。

出售经济限于住房反感5年的，不得上市交易;对于因各种原因确需出让经济限于住房的，可向出售人户口所在区县住房确保管理部门申请人买入，买入价格按照原价格并考虑到保险费和物价水平等因素确认。出售经济限于住房剩5年的，出售时应该按照预计同地段普通商品住房和经济限于住房差价的一定比例缴纳土地收益等价款，并由政府优先买入;购房人也可以在补缴政府奖赏收益后获得几乎产权。早已出售了经济限于住房的家庭又出售其他住房的，原经济限于住房由政府买入。

上述由政府买入的房屋之后作为经济限于住房向符合条件的家庭出售。上市交易缴纳价款的明确比例和政府买入的具体办法由市建委会同市国土局、市财政局、市发展改革委、市规划委等部门研究确认，报市政府批准后实行。第二十二条 市、区县住房确保管理部门创建全市统一的经济限于住房管理信息平台，对全市经济限于住房建设、供应和市场需求展开动态管理。

第二十三条 早已由市建委备案的申请人家庭，在家庭收入、住房或资产情况等方面发生变化的，不应真实情况向区县住房确保管理部门报告，区县住房确保管理部门会同有关部门对其申报情况展开审核，区县住房确保管理部门也可对申请人家庭的收益、住房和资产情况展开检查。对经检查核实，不合乎出售经济限于住房条件的家庭，中止购房资格。

第二十四条 经济限于住房建设单位有下列不道德之一的，由涉及部门依法展开处置： (一)予以批准后擅自改变经济限于住房土地用途的，由市国土局处置。(二)违背经济限于住房价格管理有关规定的，由市发展改革委处置。

(三)私自向予以住房确保管理部门确认的配售家庭出售经济限于住房的，由区县建委责令建设单位限期交还;无法交还的，由建设单位补交同地段经济限于住房与商品住房的差价，并对建设单位给与惩处。第二十五条 对弄虚作假，掩饰家庭收入、住房和资产状况及假造涉及证明的申请人，由区县住房确保管理部门中止其申请人资格，5年内不得再度申请人;构成犯罪的，接管司法机关依法追究刑事责任。

已骗购经济限于住房的，擅自改变房屋用途的，私自转租或转借他人居住于的，由区县住房确保管理部门责令购房人撤回已购住房或按同地段商品住房价格补充购房款;构成犯罪的，接管司法机关依法追究刑事责任。第二十六条 对为申请人开具欺诈证明的单位，由市建委呈交其上级主管部门或监察部门依法追究单位主要领导和涉及人员的责任;构成犯罪的，接管司法机关依法追究刑事责任。

第二十七条 对有关部门和单位工作人员在申请人家庭资格审查和经济限于住房建设、销售、管理等过程中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法追究行政责任;构成犯罪的，接管司法机关依法追究刑事责任。第六章 附则 第二十八条 本办法实施前已通过经济限于住房出售资格审查、仍未出售经济限于住房的家庭，仍然到原审查窗口办理延 期申请，可持原核准通过的涉及证明材料，到户口所在区县住房确保管理部门按照预计经济限于住房审查标准与规定程序申请人轮候，符合条件的划入轮候范围，轮候时间从原核准经济限于住房出售资格之日起计算出来。第二十九条 各区县政府可依据本办法，结合实际情况，制订具体实施办法。

市政府各涉及部门可依据本办法，根据各自职责制订适当设施文件。第三十条 本办法自公布之日起实施。

凡过去文件规定与本办法不完全一致的，以本办法不尽相同。想取得专业律师第一时间获取【免费法律咨询】 请求页面http://im.maxlaw.。

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