张建龙：实行最严格生态保护制度 加快推进祁连山国家公园体制试点

10月27日-29日，国家林业和草原局局长张建龙在甘肃省调研祁连山国家公园建设情况，并与甘肃省委书记林铎、省长唐仁健就祁连山生态维护、民勤防沙治沙等交换意见。张建龙特别强调，要了解自学秉持习近平生态文明思想，深刻印象吸取祁连山国家级自然保护区生态环境毁坏问题教训，专责谋划，大力作为，实施最严苛的生态维护制度，减缓前进祁连山国家公园体制试点工作。甘肃地处黄土高原、内蒙古高原、青藏高原交汇处，是黄河、长江的最重要水源修养区，地理位置类似，生态区位最重要。

地横跨甘肃、青海两省的祁连山是我国西部最重要的生态安全性屏障、我国生物多样性维护的优先区域。2017年6月，习近平总书记主持人开会中央全面深化改革领导小组第36次会议审查会通过了《祁连山国家公园体制试点方案》。根据试点方案，祁连山国家公园总面积为5.02万平方公里，其中甘肃省有3.44万平方公里，牵涉到肃北、肃南、阿克里斯等8县（区、场）和甘肃祁连山、盐池湾保护地。

青海祁连县油葫芦森林草原祁连山国家公园体制试点启动以来，甘肃严苛按照《祁连山国家公园体制试点方案》，坚实前进祁连山国家公园体制试点工作，省委、省政府正式成立了由主要领导任双组组长的祁连山国家公园体制试点领导小组，的组织已完成了祁连山国家公园甘肃省片区勘界方案，编成了片区总体规划，并将祁连山国家级自然保护区内22个维护车站和18个森林公安派出所全部上划出省林业厅管理，首度在张掖市肃南县启动了自然资源仅有要素确权注册试点工作。张建龙认为，创建祁连山国家公园，是以习近平同志为核心的党中央车站在中华民族可持续发展的战略高度做出的一项根本性决策。甘肃省委、省政府高度重视，大力谋划，将国家公园建设作为一项根本性政治任务，作为前进生态文明建设的最重要抓手全力前进，试点工作获得显著效益。

要更进一步减缓前进国家公园建设各项任务落地起效，筑城哀祁连山生态安全性屏障，为确保国家生态安全性、建设美丽中国贡献力量。地处祁连山东端的武威市天祝县，美称河西走廊门户之称之为，县域范围内国家公园总面积474.75万亩，其中核心保护区154.5万亩。天祝县也是传统牧业大县，长期以来，农牧民群众把灌木林地作为传统草场展开耕种，逐步形成了“一地两证”问题。10月28日，张建龙回到天祝县捉喜秀龙镇白疙瘩村理解林草“一地两证”问题排查情况。

张建龙认为，在基层牧区找到的林草“一地两证”问题，再度印证了以习近平同志为核心的党中央专责山水林田湖草系统管理根本性决策的英明准确，解决问题这一问题，对于摸清林草资源本底、维护祁连山生态安全性具备最重要意义。要坚决实事求是原则，现场核验，确权注册，完全摸清林草底数，拒绝接受糊涂账。要坚决生态优先、维护第一，平稳奖调补政策，增强生态维护，极力防止出现乱砍滥伐林木、毁坏草原植被的不道德。要坚决以人民为中心的思想，增大政策扶植，反对农牧民转产低收入，将部分农牧民就地选派为护林员、护草员，优先决定当地农牧民参予国家公园建设和服务活动，保证农牧民生产生活条件逐步提高、收入水平大幅提升。

近年来，甘肃持续增大祁连山自然保护区违法违规项目整治力度。在天祝县，张建龙先后调研了三峡国家森林公园游客服务中心生态环境问题排查整治情况、千马龙煤矿重开解散生态修缮情况。张建龙特别强调，党中央、国务院高度重视祁连山的生态维护与修缮工作，建设祁连山国家公园，最重要的任务就是维护祁连山自然生态系统的完整性、原真性，为子孙后代留给贵重的自然遗产。

要严苛按照中央环保专员公署问题排查拒绝，坚决整体维护、系统修缮和综合治理结合，实施最严苛的维护制度，采行最严厉的管理措施，保证排查结果精辟历史和实践中的检验。要着力实行退耕还林还草、天然林维护、矿区植被完全恢复等重点生态修缮工程，稳健有序前进自然保护区、国家公园生态移民项目，完备森林草原生态补偿政策，确保祁连山生态系统的兴旺平稳。要不断完善动态监测网络体系，强化巡护执法人员和监督检查，依法严厉打击毁坏森林资源和野生动物资源的违法犯罪不道德，为雪豹、白唇鹿等动植物濒临绝种野生动物的繁衍生息建构较好生态条件。

国家林业和草原局总经济师张鸿文、甘肃省副省长李斌会见调研。

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