让扶贫开发在体制机制上取得新突破

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精准贫困地区、不动一人，湖北扶贫攻坚，明确提出到2019年，全省192万户、590万人贫困人口全部扶贫。改变贫困地区方式，逆资金到户为效益到户，湖北贫困地区更加特别强调射击个体，找准一家一户的扶贫路径。(11月26日 新华网)贫穷问题是全面竣工小康社会的短板。小康路上，无法让一个老乡打散!作为全国扶贫开发攻坚任务最艰巨的省份之一，面临发展过于的实际，面临近600万贫穷的父老乡亲，湖北省将扶贫开发划入全省一元多层次战略体系，拒绝全力前进精准贫困地区、精准扶贫,以精准贫困地区、不动一人为总拒绝, 全面打响新一轮贫困地区攻坚战。

2014年，全省共计解决问题69.3万建档立卡贫困人口扶贫问题，超强年度减贫任务的15.5%，扶贫开发驶进减缓脱贫致富、向全面小康迈向的历史新阶段。但总体上看，湖北仍然面对贫困人口规模大、贫穷问题程度浅、致贫返贫原因多等诸多挑战，这就必须思维如何在精准贫困地区方面构建新的突破。构建全面小康，重点在农村，难题在贫困地区，必需增大贫困地区攻坚力度啃下硬骨头!当前，我们的扶贫开发工作，撕开的是硬骨头，趟的是深水区，打的是攻坚战，面临艰难艰巨的贫困地区攻坚任务，常规手段往往效果受限，必需在体制机制上获得新的突破，诸法真贫、挟真贫、真为贫困地区，才能防止按下葫芦沉瓢。

要夯实精准化这个基础。徵射击个体，对症下药，是扶贫开发的重点工作，也是实行精准贫困地区的一项基础性工程。湖北省贫困地区工作队进村入户，一户一本细致台账，一个扶贫计划，对贫困人口分类制订扶贫路径，就是在摸清贫穷、对症下药。扶贫逃康时间凸、任务轻，只有有针对性地分类实行精准贫困地区，才能啃下硬骨头。

要以贫困村、贫困户精准辨识为前提，完备贫困户贫困人口精准管理机制，贯彻做扶植对象精准、项目决定精准、资金用于精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、扶贫效益精准这六个精准，保证动态化管理，核心区人力物力财力保证精准贫困地区的可行性、有效性和精准性。要引人注目创意这个重点。

创意是发展的钥匙，某种程度也是扶贫开发的动力引擎。实行创意驱动发展战略，推展大众创业、万众创意，就是要汇集全社会力量贫困地区解困。

湖北省政府+金融+保险+公司+贫困户五位一体、专项贫困地区项目审批权下放在县的扶贫开发创意，就是为贫困人口服务的根本性创意措施。十三五扶贫开发攻坚战的序幕正在冲破，新的历史起点上，需用新机制确保贫困地区工作落到实处，用新机制确保贫困地区资源有效地利用，用新机制确保社会各界参予贫困地区，构成强劲合力，提升贫困地区效益。要环绕创意协商前进机制、产业贫困地区机制、全社会参予机制，在政府主导改革创新的基础上，充分发挥市场的造就起到以及以帮扶胆博爱的同步起到，构成政府、市场、社会协同前进的大贫困地区工作格局，确实做老大群众之所想要，挟群众之所须要，大大提高贫穷群众自我发展意识、减免经商能力，挟真贫、真为贫困地区。

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