民办幼儿园不会退出历史舞台，但暴利时代一去不返

2月28日消息，2月25日，教育部、住房和城乡建设部、国家发展改革委、民政部、自然资源部五部门开会城镇小区设施幼儿园管理工作座谈会，拒绝各地要尽早按照国家和地方的配建标准，通过补建、扩建或以备新建、移位、购买等方式，解决问题小区幼儿园设施问题，并再度特别强调，小区设施幼儿园必需办报公办园或委托办报普惠性民办园，不得办报营利性幼儿园。　　这是今年1月份，国务院办公厅公布《关于积极开展城镇小区设施幼儿园管理工作的通报》后，小区幼儿园再行一次沦为媒体和家长们注目的焦点。

　　公办幼儿园无法挤进去，家门口的私立幼儿园收费又太高，曾是很多家长的心头痛。按照《城市居住区规划设计标准》，幼儿园是小区必需设施建设的公共服务设施，归属于一种公共教育资源，应该面向社会公众获取普惠性服务。不过，这一政策在很多地方没获得严苛实施。

此次有关部门对城镇小区设施幼儿园规划不做到、建设不做到、接管不做到、用于不做到等问题不予管理，是对有数政策的实施，不会在一定程度上减轻入园难和入园贵问题，助力构建党中央、国务院确认的到2020年普惠性幼儿园覆盖率（公办园和普惠性民办园在园幼儿占到比）超过80%的目标。　　必须留意的是，管理小区设施幼儿园，并不像某些自媒体说道的那样，是要民办幼儿园解散历史舞台。　　从现实层面看，2018年全国共计民办幼儿园16.58万所，比上年减少5407所，占到全国比例62.16%；在园幼儿2639.78万人，比上年快速增长2.62%，占到全国比例56.69%。民办园早已沦为幼儿园的主力军。

　　从政策层面看，虽然国家拒绝大力提高公办幼儿园比例，但涉及政策一贯希望反对社会力量办园。2010年国务院印发的《关于当前发展学前教育的若干意见》和2018年中共中央、国务院印发的《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》都明确提出，要牢牢地做到公益普惠基本方向，坚决公办民办举，着力不断扩大普惠性学前教育资源供给；增大政府扶植力度，引领社会力量更加多兴学普惠性民办园。　　可见，普惠性幼儿园既还包括公办园，也还包括普惠性民办园。

各地必需之后按照公办民办举的拒绝，在大力发展公办园的同时，大力扶植和引领更加多民办园获取普惠性服务。比如，北京市教委近日公布《北京市普惠性幼儿园确认与管理办法（全面推行）》，只要是非营利性幼儿园、社区筹办园点、中小学附设幼儿班，均可参予普惠性幼儿园申报；经确认后由市级财政向普惠性幼儿园获取多项补助金。　　想筹办普惠性幼儿园，而是筹办高端幼儿园、符合一部分低收益家庭的幼儿教育市场需求，也没问题。政策并不拒绝所有民办园都要办报普惠性民办园，兴学者也可以自由选择办报营利性幼儿园，符合家长有所不同的选择性市场需求。

不过，营利性幼儿园无法享用普惠园的政策。当然，这种高端幼儿园能无法长年筹办下去，得看它能无法获得家长接纳，这几乎是市场自由选择。　　学前教育公益普惠的基本方向，是未来学前教育发展的基本遵循。

筹办幼儿园不是筹办企业，无论是营利性幼儿园还是非营利性幼儿园，都必需谨记这一原则。去年实施的《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》已明确提出，民办园不准不许分开或作为一部分资产包上市；上市公司不得通过股票市场融资投资营利性幼儿园，不得通过发售股份或支付现金等方式出售营利性幼儿园资产。　　总之，无论是营利还是非营利，民办园都会解散历史舞台。但是，筹办幼儿园一本万利的暴利时代，的确一去不复返了。

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