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刚刚转入“十三五”,一场规模低约数万亿的交通投资盛宴将要打开。这是近期各省陆续开会的交通工作会议爆出的信号。 据上证报记者粗略统计资料,目前有数重庆、广东、云南等10余省份具体了“十三五”时期交通投资计划,投资规模基本都在4000亿元以上,合计投资规模超过5.8万亿元。
从明确投资领域来看,铁路和高速公路仍是地方交通投资的“大头”。 此前的几个五年计划内,地方在交通建设方面仍然维持着大规模投资。
从透露的数据看,“十二五”期间,各省(区、市)交通投资已完成规模皆较“十一五”有大幅度快速增长,部分省份如重庆、浙江甚至缩减到快速增长。这样的势头在未来五年仍将沿袭,多个省份计划在“十三五”时期之后增大交通投资规模。 投资主攻铁路和高速公路 近期,多省交通部门开会2016年交通工作会议,并公布了“十三五”交通投资计划。
1月11日,重庆市开会交通工作会议宣告,“十三五”时期,重庆市交通计划总投资大约4000亿元。1月10日,云南省开会交通工作会议则具体,到2020年,全省公路水路建设已完成投资5000亿元。其中,今年将已完成交通基础设施投资1000亿元。
1月7日,广东省开会交通工作会议认为,“十三五”期间,计划已完成投资5000亿元;当天,河南也开会全省交通运输工作会议具体,“十三五”期间已完成交通基建投资2350亿元。 除了上述四省(市)外,也有不少省份在其正在制定的“十三五”交通规划中刻画了未来五年的大交通蓝图。
浙江省在草拟的“十三五”交通规划中明确提出,将投资万亿元到水陆空立体综合交通运输体系中,打造出浙江新的速度,建设全省“一小时交通圈”;《福建省“十三五”综合交通运输发展专项规划》(初稿)则认为,五年计划已完成投资多达6500亿元。 陕西省“十三五”综合交通运输发展的基本思路是,将重点决定综合交通创立、公路发展升级、铁路建设公里/小时、民航发展西站、水路发展领先于、客运服务提质、现代物流提高、智慧交通引导等八大工程,总投资大约5500亿元。 甘肃为了接入“一带一路”,去年实施了一份时间跨度为6年(2015-2020)的“交通突破行动实施方案”,要求6年内已完成投资8000亿元以上。
而四川和湖南两省交通厅厅长在拒绝接受当地媒体专访时都透漏了“十三五”交通投资计划。其中,四川“十三五”期间将维持年均投资1000亿元以上,湖南则可行性检验了77个重点项目,总投资6731亿元。 粗略统计资料,上述11个省份在“十三五”期间的交通投资总规模就已超过5.8万亿元。
从明确投资领域来看,铁路和高速公路仍是地方交通投资的“大头”。 其中,陕西、湖南、浙江等省皆以铁路投资居多,占到总投资的比重近一半。
如浙江省,还包括高铁、较慢铁路、地铁在内的轨道交通计划投放5000亿元,是“十二五”投放的3倍多。 广东则主打高速公路建设,该省去年高速公路通车总里程首超强7000公里,而其未来五年的目标是力争超过1.1万公里。
四川亦表态,高速公路每年投资500亿元,2020年通车里程突破8000公里。 计划投资规模低于“十二五” 将近几个五年计划内,地方在交通建设方面仍然维持着大规模投资。从地方透露的数据来看,“十二五”期间,各省交通投资已完成规模皆较“十一五”有大幅度快速增长,部分省份如重庆、浙江甚至缩减到快速增长。
这样的势头在未来五年仍将沿袭。重庆、广东、浙江、陕西、福建、湖南等省份计划的“十三五”期间交通投资规模皆较“十二五”之后不断扩大。
比如,浙江省“十三五”时期交通计划投资1万亿元,这较“十二五”减少将近七成;而湖南省“十三五”期间的投资规模则较“十二五”快速增长多达七成。 地方为何持续增大交通投资?一方面是有市场需求。部分地区特别是在是中西部省份交通基础设施仍较领先。
比如,重庆市交通厅就回应,交通仍是重庆经济发展的主要短板,高铁建设迟缓,农村交通条件并未全面提高。而广东、浙江等东部繁盛省份则致力于通畅都市圈、城市群的内部地下通道。
比如,浙江“十三五”交通规划的目标就是建设全省“一小时交通圈”。 另一方面,交通投资对于地方大位快速增长起着最重要起到。公开发表数据表明,“十二五”期间,陕西省交通投资对全省经济快速增长必要贡献率多达6%;对于河南省,这一贡献率约3.3%,该省明确提出“十三五”期间之后维持3.3%以上。
交通部部长杨传堂在去年年底开会的2016年全国交通运输工作会议上也说道过,“经济大位快速增长任务艰巨,交通运输仍必须之后充分发挥有效地投资对冲经济上行压力的关键作用。”他预计,“十三五”时期,我国交通基础设施投资规模仍将维持高位运营。
在摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊显然,地方增大交通投资规模还有另外一个因素。“目前地方在自身融资能力有限的背景下,中央财政反对以及中央核准的地方债发售显得尤为重要,而交通设施建设比较其他类型的基础设施项目取得中央反对的可能性更大。地方‘十三五’投资焦点向交通投资弯曲有可能也和这个有关。
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