外力助涨 这次稀土真能告别低迷吗？“金沙电子官方入口”

今年以来，稀土市场活跃度急遽减少，各原料及产品价格大大下降，涨幅和价位均刷新近几年历史新纪录。转入8月份，这一轮冲高走强势头大有加快迹象。业界因此众说纷纭，猜测这次稀土市场能否确实走进下滑。

日前，记者早已展开了调查专访。三大外力主下跌早已轮稀土价格倒数数月上涨的原因，记者专访了原国家计委稀土专家组成员马鹏起、内蒙古科技大学原稀土学院院长张胤等。

他们分析指出，推展市场下行主要有三大外力。一是国家多部门同步，持续前进一系列稀土反腐重拳行动，效果显出。

2016年11月，工信部、公安部、国土资源部、环保部、海关总署、税务总局、工商总局、安监总局等8部门牵头印发了《关于接洽的组织积极开展压制稀土违法违规行为专项行动的函》，拒绝各地的组织有关部门对辖区内稀土铁矿、冶金分离出来、综合利用和贸易企业积极开展全面核查。今年5月9日，工信部原材料司(稀土筹办)的组织开会稀有金属部际协商机制联络员会议，通报了压制稀土违法违规专项行动阶段工作进展情况：自文件印发后，全国23个省(区)共计检查各类企业415家，追查61条违法违规线索，已依法处理23家，另有38家正在处置中。通过秩序整顿，稀土行业生产经营形势获得提高，2017年1～3月，稀土行业构建主营业务收益同比快速增长21%;构建利润同比快速增长29%。

截至4月底，水解镧、水解钕、水解铽等产品价格同比分别快速增长了35%、5%、31%。今年2月23日，商务部联合其他6部委牵头印发了《关于前进最重要产品信息化追溯到体系建设的指导意见》，因应稀土专用发票的用于和产品追溯到体系的创建。

5月中下旬，工信部会同国土资源部、环保部、税务总局，以及涉及行业专家构成核查组，检查部分省份压制稀土违法违规专项行动进展情况，针对企业原料订购、生产销售、财务数据、产品库存等情况，到生产现场展开了实地核查。此次检查找到了超计划生产企业并未按地方政府拒绝投产排查、部分企业因涉嫌出售加工非法矿产品、偷逃或未代扣代缴资源税等税费、废渣堆存并未超过环保拒绝等问题。今年6月，工信部原材料司(稀土筹办)正式成立了整顿稀土行业秩序专家组，同时筹划根据《稀土行业规范条件》之后积极开展合规稀土企业申报工作。

据报，工信部已会同中国稀土行业协会、五矿进出口商不会、六大稀土集团商谈下一步稀土行业整顿措施，主要还包括：增大反腐力度、公安部门违法违规行为、创建企业黑名单制度、完备问责机制等。由此，国家层面基本构建了常态化、制度化、专业化的手段，截断了白稀土流向市场的渠道。二是国家收储制度减轻了市场不足。2016年6月，新一轮国家稀土收储计划启动，收储总量为1.5万吨，已分别在2016年12月和今年1月、3月、5月收储4次，总计5900吨，目前几轮缴储量已完成了将近40%。

收储后，各大稀土集团镨、钕、镝、铽的库存大幅度减少，这是此轮价格上涨的最重要因素之一。三是在政策措施高压下，指令性计划生产实施基本做到。

7月13日，工信部发布命令2017年第二批稀土生产总量掌控计划，其中矿产品52500吨(和2016年持平)，冶金分离出来产品49925吨(2016年为55000吨)，对五矿集团、中国铝业、厦门钨业等6家涉及企业皆得出了总量控制目标。通报申明，稀土是国家实施生产总量掌控管理的产品，任何单位和个人不得无计划和超计划生产。据理解，目前6家稀土集团已将工信部的生产总量掌控计划分解成下超过涉及企业，从生产源头掌控稀土原料产量和市场投入早已可行性获得实施。

业内专家认为，除以上原因之外，近期国际、国内大宗商品价格广泛回落，再加中央环境保护督察组入驻各地压制环境污染，部分环保不合格稀土企业投产、半停产，也间接推展了稀土产品市场行情转好。上下游陷于博弈论记者在专访中了解到，面临上游稀土矿物及氧化物原料的大幅度提价，下游稀土功能新材料等涉及用户或许有些措手不及。一些福建、江苏、山西等地的稀土新材料企业早已发出通知，开始下调产品价格或提升预付款比例。

山东、河北等地一些稀土新材料公司称之为，由于库存低位，将以稀土氧化物及材料动态价格为基准，下调稀土新的材料价格，以前拒绝预付款比例为30%，现在只接管预付款比例超过50%的订单，且报价仅有当天有效地。稀土产业链上下游企业的价格博弈论也悄悄进行。上海东氟化工科技有限公司副总经理赵为忠告诉他记者，稀土价格上涨以来，众多生产企业和贸易商都经常出现捂盘惜售的情况，有的商家甚至囤货居奇。目前，大部分稀土产品市场展现出为供不应求，而且很难卖到现货。

大家对后市广泛所持悲观心态，指出后市价格还不会经常出现下跌。而下游功能材料企业为应付原材料下跌，也在试探提升产品价格，但市场还没拒绝接受的迹象。

以稀土行业产量仅次于的功能材料磁性材料为事例，虽然上游稀土原材料价格终因上涨，但数月来下游钕铁硼产品报价仍未经常出现显著变化，仅有一些提价计划，但市场接纳与否还不得而知。所以，目前稀土行业上下游企业仍在从容，不少处在价格高位的稀土产品经常出现了有价无市的失望境遇。内蒙古龙美科技有限公司副总经理赵兰特别强调，对于稀土行业整体而言，长时间的价格上涨对企业是不利的。比如经历了市场持久下滑的大型稀土企业集团，冗员和债务缠身的对立更为引人注目，稀土价格的恢复性下跌有助其修复盈利能力和提高现金流状况，可以一定程度上减少负债率。

同时，这也不利于充分发挥价格杠杆作用，减缓企业转型升级。但稀土价格非理性的上涨，可能会给下游行业带给难以承受的压力。随着时间的流逝，企业不能采行暂停订购的从容态度来回避风险，这有可能造成旋即后的大幅度下跌，并造成上下游企业遭遇不能填补的损失。

此外，价格上涨不仅不会减少稀土功能材料制造业的成本，也有可能减少上游原材料行业不足生产能力死灰复燃的风险。政策市难言转好眼下，稀土产业链上下游都在大大加码提价，力图之后推涨市场行情，再度拔高利润率，稀土价格也一路上行。但事实上，业界并不寄予厚望未来稀土市场之后转好的预期。业内普遍认为，此轮上涨是典型的政策市，实质上是国家用行政手段整顿稀土行业乱象，从供应外侧缩减了稀土产量和市场投放量。

国务院发展研究中心研究院贾瑞霞博士在拒绝接受记者专访时回应，稀土市场能否持续平稳转好，最后决定因素是供求关系。目前，我国稀土市场总体是不足的。虽然经过国家有关部门的整治，稀土行业的产业集中度有了大幅提高，但消费市场需求末端尚处低迷状态，没经常出现大幅度快速增长的势头，稀土供大于求的基本面未显然好转。因此，稀土市场不不存在价格持续性下跌转好的条件。

而且，稀土价格上涨，各方盲目抹黑，导致市场轻微波动，最后不会给上下游企业的生产和经营带给风险。业内有关人士早已证实，近日，国家有关部门给中铝公司、北方稀土、厦门钨业、中国五矿、广东稀土、南方稀土等六大稀土集团下发文件称之为，稀土市场经常出现报价无序、囤货居奇现象，拒绝国家稀土经销重点企业六大稀土集团必需强化行业自律，确保行业生产经营秩序，严苛按照稀土生产总量掌控计划抓好生产，顺价销售产品，联合增进稀土市场身体健康良性发展。

这一措施指出，现在稀土市场不存在抹黑、短路、非理性的问题，必须及时降温。我国稀土行业不足状况依然十分相当严重，稀土市场长年转好有待时日，意味著不是今年。

赵兰向记者透漏。她分析，2016年工信部公布的《稀土行业发展规划(2016~2020年)》拒绝，到2020年我国稀土年产量掌控在14万吨内，按此测算每年产量将同比增加4.58%。而权威机构统计资料表明，预计2017年中国稀土产量大约为16.9万吨，刨除国家10.5万吨的铁矿指标，其他渠道产量大约为6万吨，而消费与出口方面仅有能超过13.7万吨左右，不足多达3万吨，这是一个极大的数字。面临大幅度走高的稀土市场，多位业内专家及企业人士收到警告，2010-2011年，稀土市场就曾经常出现上涨现象，但在生产能力产量很快第一时间、违法违规生产激增、游资抹黑插手、行业生产能力不足等多方因素影响下，旋即后价格急剧步入上升地下通道，自高点消息传递大约80%，结果上下游企业遍体鳞伤，身陷泥潭，以致此后多年稀土行业都一蹶不振。

业界敦促，国家有关部门及大企业集团尽早采取有效措施，减少稀土非理性上涨带给的风险，使稀土价格早日重返理性，保证稀土行业身体健康发展。

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