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经李克强总理签批,国务院日前印发《关于国务院机构改革牵涉到行政法规规定的行政机关职责调整问题的要求》(以下全称《要求》),就国务院机经李克强总理签批,国务院日前印发《关于国务院机构改革牵涉到行政法规规定的行政机关职责调整问题的要求》(以下全称《要求》),就国务院机构改革牵涉到行政法规规定的行政机关职责调整问题不予具体。《要求》认为,要秉持党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照《全国人民代表大会常务委员会关于国务院机构改革牵涉到法律规定的行政机关职责调整问题的要求》确认的原则,稳定有序调整行政法规规定的行政机关职责和工作,保证行政机关依法履行职责、积极开展工作,前进国家机构设置和职能配备优化协同高效。
《要求》的内容主要还包括:在确保行政机关履行职责和积极开展工作的连续性方面,《国务院机构改革方案》确认由重新组建后的行政机关或者划归职责的行政机关分担的,在有关行政法规规定仍未改动或者废除之前,调整限于有关行政法规规定,由重新组建后的行政机关或者划归职责的行政机关分担;涉及职责仍未调整做到之前,由原分担该职责和工作的行政机关之后分担。地方各级行政机关分担行政法规规定的职责和工作必须展开调整的,按照上述原则继续执行。在保证上级行政机关依法行使有关批准后、备案、驳回等管理监督指导等职责方面,上级行政机关职责已调整做到、下级行政机关职责仍未调整做到的,由《国务院机构改革方案》确认分担该职责的上级行政机关遵守有关管理监督指导等职责。
《要求》对涉及工作明确提出拒绝,一是实行《国务院机构改革方案》必须制订、改动、废除行政法规,或者必须由国务院做出涉及要求的,国务院有关部门应该及时明确提出意见和建议,司法部草拟草案后,依照法定程序上报国务院;二是国务院部门要抓住清扫实行《国务院机构改革方案》牵涉到的部门规章和规范性文件,及时不予改动或者废除。同时就原行政机关制订的部门规章和规范性文件的继续执行问题做出了交会性规定。
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